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本月中旬的「一帶一路」國際合作高峰論壇會議冠蓋雲集，130餘國及國際組織菁英聚集北京，共思建構全球走向繁榮與富裕的絲綢之路。日本雖非帶路涵蓋地區，卻也派遣親中派的自民黨幹事長二階俊博與安倍首相的政務祕書今井尚哉率團出席，刻意對北京釋出善意，營造雙邊關係友好的氛圍，改善僵持不下的日中關係。

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安倍晉三寫給習近平的親筆信函，表達了與北京重啟對話、推動高層互訪、深化「一帶一路」合作、構建雙邊穩定友好關係的期望。二階俊博事後樂觀認為，日中關係會逐漸好轉，日媒更罕見地開始議論日本加入亞投行的可能性。安倍改善日中關係有其務虛面和務實面，其政治性格很符合美國人類學者潘乃德1940年代著作《菊花與劍》描繪日本民族的黷武、好鬥、頑固與自大，任內的政策從釣魚台國有化、解禁集體自衛權、否認二戰侵略史、散播中國威脅論，到抵制亞投行及遊說各國支持南海仲裁結果，處處都具有針對性，對抗和競爭儼然已成為日中關係的常態。

安倍近期頻頻對北京示好，有大局的考量，但多半仍出於外在環境變化的無奈。4月德州莊園的習川會，對向來以美國馬首是瞻的安倍，不啻是一大警訊。美國退出TPP，北京趁勢加速主導《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）的進程，逐步邁向亞太自由貿易區，昔日亞洲最大經濟強權的日本，將更加黯然失色。美國對亞銀的不積極態度，也讓安倍惴惴不安。川普多次釋放可能加入亞投行的訊息，責成駐北京使館與美國企業成立「一帶一路工作小組」，最近又派總統特助、白宮國安會亞洲事務主任參加北京的一帶一路論壇會議，相較5月初亞銀理事會的橫濱年會，出資最多的美國僅派遣低階官員出席，日本的處境尷尬。亞銀日籍行長中尾武彥表示，將考慮和中國的一帶一路合作，恐也是情勢所逼。早在習川會之前，安倍其實已意識到改善日中關係的急迫性。3月間派親信官房副長官萩生田光一出席中日建交45周年活動、4月間自民黨前總裁河野洋平與東京都知事舛添要一又陸續前訪北京，顯示了安倍急於尋找日中關係的突破口。2017是中日建交45周年，2018則是中日簽署《和平友好條約》40周年。二階俊博此行北京轉達安倍邀請習近平訪問日本，點出了雙邊關係改善已進入關鍵期。北京對中日關係的立場不曾改變。去年9月初杭州召開G20峰會期間，習近平曾明示安倍對爭議問題謹言慎行，強調中日關係應恪守四個政治文件（1972聯合聲明、1978和平友好條約、1998聯合宣言、2008全面推進戰略互惠聲明）和2014年底達成的四點原則（遵守四個政治文件的原則和精神；正視歷史、面向未來；建立危機管控機制；逐步重啟政治、外交、安全對話），印證了中日改善關係無涉政要互訪的頻率，關鍵仍在於雙邊關係的基礎是否穩固。中日歷史問題與領土主權爭端是雙邊關係的脆弱面，北京強調「以史為鑒、面向未來」，警示日本改善雙邊關係必須「相向而行」，點出了安倍言行不一與捨本逐末的作法，並無助於中日加強政治互信。中日關係面臨新的轉捩點，但動能來自中美關係改善的動力，而非出自安倍內閣的真心誠意，雙方很難厚實重啟政治對話的基礎，習安峰會的可能性更微乎其微。對北京而言，期待中日關係重修舊好，不能只是聽其言，安倍若沒有改善雙邊關係的根本性作為，中日關係將長期處於務虛面。一帶一路造成全球擁抱中國的風潮，當中美關係持續改善，外交政策與華府亦步亦趨的日本，終究難以抵擋這一波中國熱。面對日本可能的改變，企圖「連日制中」的民進黨政府，對外關係可能更困窘，必須及早研議備案。(旺報)

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